Dail Eireann

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Dail Eireann

D√°il √Čireann

Irlande

Blason de l'Irlande
Cet article fait partie de la série sur la
Politique de l’Irlande,
sous-série sur la Politique

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D√°il √Čireann ([D…Ē…ę …õ…Ď…ĺ…®…ī]) est le nom de la chambre basse du Parlement (l'Oireachtas) de l'Irlande. Il est directement √©lu tous les cinq ans au scrutin √† vote unique transf√©rable (un syst√®me de repr√©sentation proportionnelle). Il a le pouvoir de voter les lois et de nommer et de remplacer le Taoiseach (Premier ministre). Il se r√©unit depuis 1922 dans la Leinster House √† Dublin.

Sommaire

Composition

Leinster House √† Dublin, si√®ge du D√°il √Čireann.

L'actuel 29e Dáil a 166 députés. Pour être élu député, il faut avoir au moins 21 ans. Les membres du Dáil sont appelés, en irlandais, TDs (Teachtaí Dála) ou en anglais, deputy/ies.

Election

L'√©lectorat du D√°il comprend tous les citoyens irlandais ou britanniques ayant plus de 18 ans et r√©sidant en Irlande. Le Taoiseach (Premier ministre) peut demander au pr√©sident d'Irlande de dissoudre le D√°il √† tout moment : dans ce cas, l'√©lection intervient dans les 30 jours. N√©anmoins, les √©lections se d√©roulent g√©n√©ralement tous les 5 ans (m√™me si la Constitution donne une l√©gislature de 7 ans).

Jusqu'en 1989, un seul parti, le plus souvent Fianna Fáil, remportait les élections. Depuis 1990, en règle générale, c'est une coalition de partis qui gouverne l'Irlande (dont Fine Gael, Labour, les Démocrates progressistes, etc.). Actuellement, c'est une coalition du Fianna Fáil, Le Parti Vert et des DPs qui dirige le gouvernement.

Chaque circonscription élit entre 3 et 5 députés (la moyenne est de 3,9 députés par circonscription). Les limites des circonscriptions sont revues au moins tous les douze ans, en fonction de la population.

Le nombre de députés, depuis 1981, a été fixé à 166.

Composition de la 30ème législature suite aux élections de 2007

Ceann Comhairle

Le pr√©sident du D√°il √Čireann est le Ceann Comhairle. Il est choisi parmi les TDs. On attend de lui qu'il observe une stricte neutralit√©. Toutefois, la majorit√© gouvernementale tente g√©n√©ralement de le choisir en son sein ou parmi ses alli√©s, si son importance num√©rique le permet. Pour renforcer l'impartialit√© de la pr√©sidence, un Ceann Comhairle en exercice ne brigue pas sa r√©√©lection comme TD mais il est consid√©r√© comme automatiquement r√©√©lu lors des √©lections g√©n√©rales, sauf s'il a d√©cid√© de prendre sa retraite. Le Ceann Comhairle ne vote pas sauf en cas d'√©galit√©. Dans ce cas, il vote conform√©ment aux usages parlementaires concernant le speaker (pr√©sident) de la Chambre des communes britannique.

Pouvoirs

Bien qu'en th√©orie le D√°il √Čireann n'est que l'un des trois composants du Oireachtas, les deux autres √©tant le pr√©sident d'Irlande et le S√©nat, en pratique, les pouvoirs garantis par la constitution au D√°il en font de loin la branche dominante, ce qui signifie que la plupart des projets de lois examin√©s par le D√°il √Čirean deviendront des lois. En plus de ce r√īle l√©gislatif, le D√°il √©lit le Taoiseach. Il peut √©galement voter une motion de m√©fiance au Gouvernement : dans ce cas, le Taoiseach peut soit demander la dissolution du parlement, soit d√©missionner[1]. Le D√°il poss√®de aussi des pouvoirs exclusifs pour :

  • Proposer le budget (qui ne peut pas provenir du S√©nat),
  • Ratifier les trait√©s,
  • D√©clarer la guerre ou voter l'engagement dans un conflit.

Activités

Le D√°il √Čireann d√©cide de son ordre du jour et ses membres sont couverts par les immunit√©s parlementaires. Comme dans les autres syst√®mes parlementaires modernes, les d√©put√©s ne votent pas en leur √Ęme et conscience ou suivant les vŇďux de leurs √©lecteurs mais doivent suivre les instructions du parti. Sauf pour ces circonstances exceptionnelles, le D√°il se r√©unit en public.

Histoire

Précurseurs

Le premier organe l√©gislatif √† exister en Irlande fut le Parlement d'Irlande et la premi√®re chambre basse fut la Chambre des Communes. Toutefois le Parlement d'Irlande fut aboli par l'Acte d'Union en 1800. Les nationalistes irlandais convoqu√®rent un D√°il √Čireann comme parlement r√©volutionnaire en 1919 mais il ne fut pas reconnu par le gouvernement britannique.

En 1921, le gouvernement britannique établit le Parlement d'Irlande du Sud dans le but d'apaiser les nationalistes en accordant à l'Irlande une autonomie limitée Home Rule. Toutefois cet organe fut rejeté et boycotté par les nationalistes qui restèrent fidèles au Dáil. Parce que le premier Dáil était illégal sous la constitution britannique, la chambre basse du Parlement d'Irlande du Sud peut être considérée comme le précurseur du Dáil.

Le 1er D√°il (1919)


Le Premier D√°il
Laurence Ginnell (à l'extrême gauche, au premier rang),
Michael Collins (premier rang, √† c√īt√© de L. Guinnel),
√Čamon de Valera (au centre, premier rang),
William T. Cosgrave (premier rang, second en partant de la droite)
Article d√©taill√© : D√°il √Čireann (1919-1922).

Le D√°il actuel est √©tabli par la constitution irlandaise de 1937 mais revendique un lien direct avec le Premier D√°il de 1919. Le Premier D√°il √©tait une assembl√©e extra-l√©gale √©tablie par des membres du Sinn F√©in qui furent √©lus comme parlementaires √† la Chambre des communes en 1918 lors des √©lections g√©n√©rales du Royaume-Uni. Apr√®s avoir remport√© une majorit√© des si√®ges irlandais (pour la plupart non contest√©s), les parlementaires Sinn F√©in refus√®rent de reconna√ģtre le Parlement britannique et se r√©unirent dans la premi√®re D√°il √Čireann (qu'on peut traduire par "Assembl√©e ou Di√®te d'Irlande") : le premier organe l√©gislatif monocam√©ral de la nouvelle R√©publique irlandaise. Ce D√°il ne re√ßut toutefois jamais de reconnaissance internationale, sans parler de la reconnaissance du gouvernement britannique.

La première réunion du Dáil eut lieu à Dublin dans Mansion House. Par la suite, il fut obligé de se cacher et s'est réuni en de nombreux endroits.

√Čtat libre d'Irlande (1922-1937)

Le premier Dail reconnu fut celui de l'√Čtat libre d'Irlande, comprenant les 26 comt√©s sud de l'√ģle. Il fut √©tabli par le trait√© Anglo-Irlandais de 1921. Le D√°il √Čireann (qui est actuellement la "Chambre des Repr√©sentants") devint la chambre basse d'une nouvelle assembl√©e : les Oireachtas. Le Premier D√°il qui se tint sous le r√©gime de la Constitution de l'√Čtat libre d'Irlande fut suivit par le Second D√°il de la R√©publique d'Irlande et ainsi de suite. Le Troisi√®me D√°il et les suivants se tinrent √† Leinster House.

Constitution de l'Irlande (1937-à nos jours)

La Constitution de l'Irlande, adopt√©e en 1937, fonde l'√Čtat irlandais moderne, auquel il est fait r√©f√©rence comme R√©publique d'Irlande. Selon la Constitution, le Parlement s'appelle Oireachtas, et sa chambre basse reste le D√°il √Čireann (bien que souvent d√©crite comme une Chambre des Repr√©sentants). Le premier D√°il √† se r√©unir selon les termes de la Constitution est g√©n√©ralement d√©sign√© comme le IXe D√°il, pour marquer la continuit√© avec les pr√©c√©dents.

Notes de bas de page

  1. ‚ÜĎ Ce cas ne s'est produit qu'une seule fois sans qu'il n'y ait une √©lection l√©gislative : en 1994, John Bruton du Fine Gael devint Taoiseach lorsque le Labour quitta le gouvernement Fianna F√°il d'Albert Reynolds.

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